C’est une opération majeure qui fait partie des actions clefs de la feuille de route du Ministère de l’Economie, des Finances et du Plan dans le programme global de refondation et de reconstruction du pays … le lancement solennel, ce mercredi 13 avril 2022 à Conakry, des premières Obligations Du Trésor (ODT) pour une levée de fonds d’un montant minimum de 800 milliards GNF ; le Gouvernement espérant récolter, au terme de la campagne de 5 ans, la bagatelle de 1.500 milliards GNF de ressources intérieures.
Cette initiative novatrice participe de la volonté du Ministre de l’Economie, des Finances et du Plan, Dr Lancine Conde et son Cabinet de faire de la gestion de la dette, un puissant outil de financement sain et efficace du développement de l’économie guinéenne à travers la valorisation et la diversification du marché intérieur des titres publics.
A la séance d’ouverture de cette cérémonie qui a mobilisé des membres de Gouvernement, les principaux responsables de la Banque Centrale de Guinée, les représentants des PTFs, les acteurs du secteur bancaire, des assurances, des institutions de financement de micro-crédits, des opérateurs économiques et des hauts cadres de l’administration, le Directeur National de la Dette et de l’Aide Publique au Développement a campé le décor. Thierno Ibrahima Bah a affirmé que « face au contexte marqué par les répercussions de la crise sanitaire de la Covid 19 et les conséquences de la guerre russo-ukrainienne sur nos économies, les services en charge de la gestion de la Dette publique, se doivent d’apporter des solutions pratiques, novatrices et efficaces aux besoins pressants et aux attentes énormes des populations guinéennes en termes d’amélioration de condition de vie et de bien-être. »
En effet, cette initiative mise en œuvre par la Direction Nationale de la Dette et de l’Aide Publique au Développement (DND-APD), en collaboration avec la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité publique (DGT-CP) et les services de la Banque Centrale de la République de Guinée (BCRG) vise à mieux aligner les pratiques de gestion de la dette sur les meilleures pratiques internationales et notamment l’utilisation des mécanismes du marché pour l’émission des titres publics.
On le sait, les banques primaires sont des partenaires clefs dans la mobilisation de l’épargne nationale et donc susceptibles d’utiliser les instruments dont elles disposent pour collecter les fonds attendus. Le Président de l’Association des Professionnels de Banques en Guinée a saisi l’occasion pour saluer et apprécier l’initiative du Gouvernement. Sidy Mohamed Cherif indiquera que « les banques de Guinée sont heureuses d’etre associées à cette initiative de levée de fonds par le biais des ODT », rassurant par la suite « de l’engagement de celles-ci à souscrire aux ODT et surtout, à accompagner et à soutenir le Gouvernement dans le financement des projets et programmes de développement en faveur des populations guinéennes. »
Pour faciliter justement l’opération, le Gouverneur de la Banque Centrale de la République de Guinée informera les acteurs du système bancaire de la décision prise par la BCRG de baisser d’1% le taux de réserve obligatoire en vigueur afin de dégager d’importantes liquidités permettant ainsi aux banques de souscrire à l’opération ODT. Karamo Kaba, invitant à soutenir l’initiative, a rassuré les uns et les autres « de la garantie de signature souveraine de l’Etat et du payement à temps des échéances. » 
Avec les montant ainsi récoltés, le Gouvernement guinéen projette le financement d’une palette de 87 projets prioritaires touchant des secteurs stratégiques en lien avec le programme de refondation du Gouvernement de la Transition. Il s’agit entre autres des secteurs de la santé, de l’éducation, de l’action sociale et des infrastructures structurantes.
Le Ministre des Infrastructures et des Transports soulignera toute la pertinence de cette initiative novatrice pour faire face dans ce contexte national et international difficile au financement et à l’entretien des infrastructures routières (facteur de production et de compétitivité essentielles au développement socio-économique du pays).
Mr Yaya Sow parlant de la faiblesse de la pression fiscale en Guinée, des pressions inflationnistes et du besoin de relance économique en investissant dans les infrastructures a demandé aux partenaires présents dans la salle « à souscrire aux ODT pour accompagner le Gouvernement dans son élan de refondation et de reconstruction économique du pays. Les Obligations de Trésor, c’est l’unique solution à ce problème. Donc la seule solution, c’est ce qui nous rassemble aujourd’hui. L’Etat met à votre disposition des Obligations de Trésor. Nous vous invitons à souscrire massivement. Ce qui va nous conduire à avoir l’argent pour financer les infrastructures et les autres projets de développement. » plaidera le Ministre Sow.
Grand artisan de cette initiative novatrice pour avoir rencontré, bien avant les patrons de banques, assurances et institutions de micros finances en Guinée, le Ministre de l’Economie, des Finances et du Plan, Dr Lanciné Condé se réjouira de la présence massive et de qualité des partenaires à la cérémonie de lancement des ODT qui atteste selon lui « de leur engagement et de leur appétence pour ces nouveaux produits d’investissements rentables et sécurisés des projets et programmes d’investissements publics en Guinée. »
Les ressources attendues de cette émission des obligations serviront au financement des investissements inscrits au Budget d’investissement public pour 2022 », a-t-il indiqué avant de préciser que 72% des projets à réaliser concernent les infrastructures routières, 8% l’action sociale, 6% l’Enseignement supérieur, 6% l’Enseignement pré universitaire, 5% la Santé et 2% l’Enseignement technique. « Il s’agit de travailler pour améliorer les infrastructures tout en continuant les efforts en faveur des secteurs sociaux », affirme Dr Lancine Conde .
Le Ministre des Finances exhortera ce faisant, les acteurs et partenaires économiques et financiers à amener les populations à miser leurs épargnes sur des obligations du Trésor et d’autres produits financiers. « Les intérêts servis à ces occasions permettront de générer des ressources pendant qu’eux-mêmes travaillent pour générer leurs salaires. Le cumul du salaire et des ressources obtenues à partir des valeurs mobilières retenues seraient certainement un moyen de réduire rapidement la pauvreté. » argumente, le Chef du Département de l’Economie, des Finances et du Plan.
A préciser enfin que les adjudications des Obligations de Trésor emises s’effectueront par voie de vente aux enchères à partir du 20 avril 2022. Cette première émission des ODT couvrira une échéance de 5 ans pour un taux d’intérêt annuel de 14,75%.
Synthèse Service de Communication, Relations Publiques MEFP.
